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天津市靜海區(qū)、黃岡市蘄春縣、廣西梧州市岑溪市、大連市甘井子區(qū)、淮南市田家庵區(qū)、宜賓市江安縣
廣西桂林市雁山區(qū)、宜春市高安市、濰坊市安丘市、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、廣安市鄰水縣、大同市天鎮(zhèn)縣
海東市樂都區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、合肥市廬江縣、紅河石屏縣、瀘州市納溪區(qū)、天津市東麗區(qū)、撫州市臨川區(qū)
寧夏固原市彭陽縣、廣安市廣安區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、昭通市鹽津縣、常德市漢壽縣、撫州市金溪縣
中山市東鳳鎮(zhèn)、大同市新榮區(qū)、云浮市云城區(qū)、長沙市雨花區(qū)、遼陽市燈塔市、徐州市賈汪區(qū)、廣州市天河區(qū)
東莞市麻涌鎮(zhèn)、信陽市息縣、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、中山市阜沙鎮(zhèn)、文昌市會文鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、昆明市五華區(qū)、盤錦市盤山縣、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、德陽市廣漢市
阿壩藏族羌族自治州汶川縣、四平市伊通滿族自治縣、重慶市涪陵區(qū)、慶陽市慶城縣、貴陽市南明區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)、濰坊市青州市
洛陽市偃師區(qū)、德陽市廣漢市、長治市武鄉(xiāng)縣、阜新市清河門區(qū)、伊春市友好區(qū)、鹽城市東臺市、天津市濱海新區(qū)、廣西桂林市平樂縣
東營市利津縣、南昌市灣里區(qū)、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、中山市沙溪鎮(zhèn)、龍巖市長汀縣、銅川市宜君縣、汕尾市海豐縣、焦作市解放區(qū)、十堰市鄖陽區(qū)
福州市連江縣、昆明市五華區(qū)、東方市板橋鎮(zhèn)、遵義市余慶縣、商洛市丹鳳縣
綿陽市江油市、許昌市魏都區(qū)、資陽市樂至縣、常州市溧陽市、牡丹江市陽明區(qū)、安慶市望江縣、吉林市船營區(qū)、重慶市合川區(qū)、鶴崗市興安區(qū)
大慶市薩爾圖區(qū)、直轄縣仙桃市、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、深圳市福田區(qū)、紹興市越城區(qū)
寶雞市隴縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、大慶市讓胡路區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、安康市漢陰縣、西安市碑林區(qū)、煙臺市芝罘區(qū)、株洲市攸縣
臨沂市蘭山區(qū)、廣西河池市都安瑤族自治縣、常州市溧陽市、寧夏銀川市興慶區(qū)、麗水市松陽縣、滁州市瑯琊區(qū)、重慶市北碚區(qū)
金昌市金川區(qū)、清遠(yuǎn)市清城區(qū)、咸陽市淳化縣、牡丹江市綏芬河市、南昌市灣里區(qū)
酒泉市玉門市、齊齊哈爾市甘南縣、鹽城市濱海縣、文山丘北縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、甘孜瀘定縣、開封市順河回族區(qū)
臨沂市臨沭縣、忻州市五寨縣、涼山甘洛縣、松原市扶余市、臨沂市沂水縣
鞍山市臺安縣、襄陽市老河口市、新鄉(xiāng)市原陽縣、安康市寧陜縣、濰坊市昌樂縣、開封市龍亭區(qū)、鞍山市鐵西區(qū)、大理鶴慶縣、衡陽市祁東縣
文昌市文城鎮(zhèn)、臺州市溫嶺市、德州市臨邑縣、貴陽市烏當(dāng)區(qū)、樂山市夾江縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、杭州市桐廬縣
青島市萊西市、樂東黎族自治縣抱由鎮(zhèn)、溫州市永嘉縣、宜昌市當(dāng)陽市、南昌市安義縣、杭州市淳安縣、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)
贛州市于都縣、嘉興市南湖區(qū)、黃岡市蘄春縣、杭州市濱江區(qū)、九江市彭澤縣
廣西防城港市上思縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、銅川市宜君縣、衡陽市衡陽縣、撫順市撫順縣、黑河市愛輝區(qū)、漳州市云霄縣、青島市城陽區(qū)
珠海市斗門區(qū)、忻州市神池縣、南平市浦城縣、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、重慶市南岸區(qū)
杭州市桐廬縣、邵陽市邵東市、鐵嶺市調(diào)兵山市、雅安市漢源縣、雙鴨山市寶清縣、天津市南開區(qū)
荊州市公安縣、上海市靜安區(qū)、重慶市沙坪壩區(qū)、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、武漢市硚口區(qū)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、重慶市渝中區(qū)、駐馬店市驛城區(qū)
通化市柳河縣、青島市城陽區(qū)、贛州市贛縣區(qū)、莆田市仙游縣、重慶市開州區(qū)、東方市大田鎮(zhèn)、南京市江寧區(qū)、焦作市武陟縣、長春市朝陽區(qū)、上海市閔行區(qū)
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泉州市德化縣、荊門市東寶區(qū)、恩施州巴東縣、天津市河西區(qū)、甘孜理塘縣
廣西貴港市平南縣、大興安嶺地區(qū)塔河縣、云浮市云城區(qū)、張掖市民樂縣、平?jīng)鍪星f浪縣、文昌市東路鎮(zhèn)、東方市三家鎮(zhèn)
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麗水市景寧畬族自治縣、開封市杞縣、宜賓市敘州區(qū)、馬鞍山市花山區(qū)、昌江黎族自治縣海尾鎮(zhèn)、陽泉市盂縣
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漯河市召陵區(qū)、廣州市花都區(qū)、綿陽市安州區(qū)、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、哈爾濱市香坊區(qū)、通化市通化縣、孝感市漢川市、廣西桂林市龍勝各族自治縣、西安市鄠邑區(qū)、重慶市彭水苗族土家族自治縣
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泉州市泉港區(qū)、佛山市三水區(qū)、撫州市南豐縣、牡丹江市海林市、內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗、麗水市慶元縣
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哈爾濱市方正縣、遵義市紅花崗區(qū)、哈爾濱市香坊區(qū)、佳木斯市同江市、通化市二道江區(qū)、隴南市徽縣、齊齊哈爾市龍江縣、三明市尤溪縣、涼山越西縣
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中央網(wǎng)信辦部署開展“清朗·整治AI技術(shù)濫用”專項(xiàng)行動|界面新聞 · 快訊
為規(guī)范AI服務(wù)和應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，保障公民合法權(quán)益，近日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)部署開展為期3個月的“清朗·整治AI技術(shù)濫用”專項(xiàng)行動。
中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次專項(xiàng)行動分兩個階段開展。第一階段強(qiáng)化AI技術(shù)源頭治理，清理整治違規(guī)AI應(yīng)用程序，加強(qiáng)AI生成合成技術(shù)和內(nèi)容標(biāo)識管理，推動網(wǎng)站平臺提升檢測鑒偽能力。第二階段聚焦利用AI技術(shù)制作發(fā)布謠言、不實(shí)信息、色情低俗內(nèi)容，假冒他人、從事網(wǎng)絡(luò)水軍活動等突出問題，集中清理相關(guān)違法不良信息，處置處罰違規(guī)賬號、MCN機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站平臺。
第一階段重點(diǎn)整治6類突出問題：一是違規(guī)AI產(chǎn)品。利用生成式人工智能技術(shù)向公眾提供內(nèi)容服務(wù)，但未履行大模型備案或登記程序。提供“一鍵脫衣”等違背法律、倫理的功能。在未經(jīng)授權(quán)同意情況下，克隆、編輯他人聲音、人臉等生物特征信息，侵犯他人隱私。二是傳授、售賣違規(guī)AI產(chǎn)品教程和商品。傳授利用違規(guī)AI產(chǎn)品偽造換臉視頻、換聲音頻等教程信息。售賣違規(guī)“語音合成器”“換臉工具”等商品信息。營銷、炒作、推廣違規(guī)AI產(chǎn)品信息。三是訓(xùn)練語料管理不嚴(yán)。使用侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)益的信息。使用網(wǎng)上爬取的虛假、無效、不實(shí)內(nèi)容。使用非法來源數(shù)據(jù)。未建立訓(xùn)練語料管理機(jī)制，未定期排查清理違規(guī)語料。四是安全管理措施薄弱。未建立與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)容審核、意圖識別等安全措施。未建立有效的違規(guī)賬號管理機(jī)制。未定期開展安全自評估。社交平臺對通過API接口接入的AI自動回復(fù)等服務(wù)底數(shù)不清、把關(guān)不嚴(yán)。五是未落實(shí)內(nèi)容標(biāo)識要求。服務(wù)提供者未對深度合成內(nèi)容添加隱式、顯式內(nèi)容標(biāo)識，未向使用者提供或提示顯式內(nèi)容標(biāo)識功能。內(nèi)容傳播平臺未開展生成合成內(nèi)容監(jiān)測甄別，導(dǎo)致虛假信息誤導(dǎo)公眾。六是重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險。已備案AI產(chǎn)品提供醫(yī)療、金融、未成年人等重點(diǎn)領(lǐng)域問答服務(wù)的，未針對性設(shè)置行業(yè)領(lǐng)域安全審核和控制措施，出現(xiàn)“AI開處方”“誘導(dǎo)投資”“AI幻覺”等問題，誤導(dǎo)學(xué)生、患者，擾亂金融市場秩序。
第二階段重點(diǎn)整治7類突出問題：一是利用AI制作發(fā)布謠言。無中生有、憑空捏造涉時事政治、公共政策、社會民生、國際關(guān)系、突發(fā)事件等各類謠言信息，或擅自妄測、惡意解讀重大方針政策。借突發(fā)案事件、災(zāi)難事故等，編造、捏造原因、進(jìn)展、細(xì)節(jié)等。冒充官方新聞發(fā)布會或新聞報道，發(fā)布謠言信息。利用AI認(rèn)知偏差生成的內(nèi)容進(jìn)行惡意引導(dǎo)。二是利用AI制作發(fā)布不實(shí)信息。將無關(guān)圖文、視頻拼湊剪輯，生成虛實(shí)混雜、半真半假的信息。模糊修改事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人物等要素，翻炒舊聞。制作發(fā)布涉財經(jīng)、教育、司法、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)領(lǐng)域的夸大、偽科學(xué)等不實(shí)內(nèi)容。借助AI算命、AI占卜等誤導(dǎo)欺騙網(wǎng)民，傳播迷信思想。三是利用AI制作發(fā)布色情低俗內(nèi)容。利用AI脫衣、AI繪圖等功能生成合成色情內(nèi)容或他人不雅圖片、視頻，衣著暴露、搔首弄姿等軟色情、二次元擦邊形象，或扮丑風(fēng)等導(dǎo)向不良內(nèi)容。制作發(fā)布血腥暴力場景，人體扭曲變形、超現(xiàn)實(shí)怪物等恐怖詭譎畫面。生成合成“小黃文”“葷段子”等性暗示意味明顯的小說、帖文、筆記。四是利用AI假冒他人實(shí)施侵權(quán)違法行為。通過AI換臉、聲音克隆等深度偽造技術(shù)，假冒專家、企業(yè)家、明星等公眾人物，欺騙網(wǎng)民，甚至營銷牟利。借AI對公眾人物或歷史人物進(jìn)行惡搞、抹黑、歪曲、異化。利用AI冒充親友，從事網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動。不當(dāng)使用AI“復(fù)活逝者”，濫用逝者信息。五是利用AI從事網(wǎng)絡(luò)水軍活動。利用AI技術(shù)“養(yǎng)號”，模擬真人批量注冊、運(yùn)營社交賬號。利用AI內(nèi)容農(nóng)場或AI洗稿，批量生成發(fā)布低質(zhì)同質(zhì)化文案，博取流量。使用AI群控軟件、社交機(jī)器人批量點(diǎn)贊跟帖評論，刷量控評，制造熱點(diǎn)話題上榜。六是AI產(chǎn)品服務(wù)和應(yīng)用程序違規(guī)。制作和傳播仿冒、套殼AI網(wǎng)站和應(yīng)用程序。AI應(yīng)用程序提供違規(guī)功能服務(wù)，例如創(chuàng)作類工具提供“熱搜熱榜熱點(diǎn)擴(kuò)寫成文”等功能，AI社交、陪聊軟件等提供低俗軟色情對話服務(wù)等。提供違規(guī)AI應(yīng)用程序、生成合成服務(wù)或課程的售賣、推廣引流等。七是侵害未成年人權(quán)益。AI應(yīng)用程序誘導(dǎo)未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影響未成年人身心健康的內(nèi)容等。
中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各地網(wǎng)信部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)行動對于防范AI技術(shù)濫用風(fēng)險，維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益的重要意義。切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺對照專項(xiàng)行動有關(guān)要求，健全AI生成合成內(nèi)容審核機(jī)制，提升技術(shù)檢測能力，做好整改落實(shí)。加強(qiáng)人工智能相關(guān)政策的宣傳推廣和人工智能素養(yǎng)的科普教育，引導(dǎo)各方正確認(rèn)識和應(yīng)用人工智能技術(shù)，不斷凝聚治理共識。
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