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中央要求謀劃新一輪財稅改革,稅制改革是重頭戲,未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁,在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時,為促進(jìn)企業(yè)、個人實際稅負(fù)維持在合理水平,未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動,但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用,網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風(fēng)險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析,稅收征管力度事實上在不斷強(qiáng)化,稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn),但近些年通過稅收大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門會收到企業(yè)風(fēng)險提示,并跟企業(yè)確認(rèn),不少企業(yè)需要依法補(bǔ)繳稅款。
陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會政工組辦事員;1978年任大連海運學(xué)院團(tuán)委書記;1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長;1985年任遼寧省大連市長海縣副縣長;1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長(主持工作);1993年任遼寧省大連市副市長;1997年任遼寧省省長助理;1998年任遼寧省副省長;2003年任遼寧省沈陽市委副書記、市長;2008年任遼寧省委副書記、省長。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴(kuò)大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負(fù);城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
但隨著稅收征管能力不斷強(qiáng)化,稅收征收率不斷提高,企業(yè)實際稅負(fù)正在逐步接近名義稅負(fù),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,企業(yè)痛感會更明顯,一些企業(yè)如果不能承擔(dān)可能會選擇停業(yè),這不僅影響就業(yè),更會對宏觀經(jīng)濟(jì)運行帶來負(fù)面影響。
中國名義稅負(fù)一直高于實際稅負(fù)。所謂名義稅負(fù)是指企業(yè)名義上該繳納的稅費。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因,實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費。
博匯股份被要求補(bǔ)稅5億元,則是因為公司生產(chǎn)的重芳烴衍生品被稅務(wù)部門認(rèn)定需要按照重芳烴繳納消費稅,博匯股份對此不認(rèn)同,最終是否補(bǔ)稅、如何補(bǔ)稅等仍有待稅企雙方良性溝通。